四、保證今后不再發(fā)生類似的事件；

五、中德兩國合資成立德華公司，修建山東全省鐵路，開采鐵路附近礦產(chǎn)；

六、德國辦理此案費用，全由清政府負擔。

德國人急于占領(lǐng)膠州灣，但是卻沒有在這里提將出來，這是有它的考慮的。一方面它自信清政府無法全然接受它上述所提的要求，它就有理由達到長期占領(lǐng)的目的；同時它還擔心列強各國尤其是俄國的強力干涉，須得有時間與各國從外交上進行活動。

清政府既然決定決不動兵，只得同意就德國人提出的六項要求進行談判?？偫硌瞄T向德國公使海靖提出要求，要德國首先從膠州撤軍。海靖聲稱，撤軍是在全部要求之中唯一不能接受的一點，德國人需要把艦隊保留在膠州灣，以監(jiān)視地方當局執(zhí)行中央政府的命令。清政府對此表示拒絕，于是海靖即蠻橫地說：“在本國政府的要求得到滿足之前，我們將保持對膠州的占領(lǐng)，以作抵押，并將建立臨時的行政機構(gòu)。”

德國人心中早有打算，絕對不肯退步。于是，清政府便向“盟國”俄國求助。李鴻章在得知德軍于膠州登陸的消息后，立即跑到俄國使館，請求俄國出面進行干涉。此后的幾天時間里，他每天都派人前往俄國使館打聽消息。但是俄國雖然與中國簽訂了一個所謂的《御敵互相援助條約》，但是它從來就無意于對中國的事情提供真心的幫助。它正想利用這一機會，再一次向中國提出進一步的侵略要求。因此，對于李鴻章的請求，只是一味地搪塞。