他的基本觀點(diǎn)是：一個(gè)國(guó)家在發(fā)展中會(huì)形成一些分利集團(tuán)，也就是我們所稱的既得利益集團(tuán)，這些集團(tuán)一般總是考慮本集團(tuán)的利益，即使它們有時(shí)會(huì)考慮國(guó)家的利益，也是首先把自己集團(tuán)的利益置于其他利益之上。如果它們中某個(gè)集團(tuán)擁有足夠的權(quán)力，就會(huì)把集團(tuán)的利益置于民族利益之上，從而阻礙國(guó)家對(duì)民族利益的追求，最終導(dǎo)致國(guó)家的衰落。

他說(shuō)道：“在任何集團(tuán)為其本身爭(zhēng)取社會(huì)總收入的更大份額時(shí)，該集團(tuán)不會(huì)關(guān)心此種重新分配對(duì)全社會(huì)造成的任何數(shù)量的損失。因此，我們所討論的各種社會(huì)組織采取集體行動(dòng)的目標(biāo)幾乎無(wú)例外地都是爭(zhēng)取重新分配財(cái)富，而不是為了增加總的產(chǎn)出——換句話說(shuō)，它們都是‘分利集團(tuán)’（或者，用比較文雅的語(yǔ)言來(lái)說(shuō)，都希望‘坐享其成’）。”

分利集團(tuán)在其力量達(dá)到一定程度后，就企圖壟斷一切。他舉例說(shuō)，開(kāi)業(yè)醫(yī)生的數(shù)目增加，如果其他條件不變，那么醫(yī)生的收入會(huì)下降，所以各國(guó)醫(yī)生都利用醫(yī)生工作的特殊性來(lái)限制新的醫(yī)生開(kāi)業(yè)，“從許多國(guó)家醫(yī)生收入水平甚高的事實(shí)看，這一努力已獲得成功”。

關(guān)于對(duì)新開(kāi)業(yè)醫(yī)生的種種要求，如學(xué)歷證明、資格考試等等，雖有其一定的理由，但他認(rèn)為，“如果這些措施真正是為了病人的利益，則對(duì)老醫(yī)生也應(yīng)一視同仁，定期通過(guò)考試以檢驗(yàn)其醫(yī)學(xué)知識(shí)是否符合現(xiàn)代水平，但實(shí)際上并非如此”。律師等等行業(yè)也是這樣。這種分利集團(tuán)的惡性膨脹，會(huì)嚴(yán)重阻礙社會(huì)發(fā)展：“分利集團(tuán)具有抵制任何變革的動(dòng)力和權(quán)力，因?yàn)樽兏飼?huì)剝奪它們所攫取的擴(kuò)大了的社會(huì)產(chǎn)出份額”。

這種情況在分化劇烈的社會(huì)尤其是這樣：“在不穩(wěn)定的社會(huì)中，最大最富有的獲利階層組織得比較好，而他們往往占有該國(guó)中比例極高的各種生產(chǎn)要素。他們制訂有利于自己的各種政策，并且以各種不同的方式侵占這個(gè)社會(huì)中無(wú)組織的廣大群眾的利益，從而使收入更加不平等”。