他的基本觀點是：一個國家在發(fā)展中會形成一些分利集團，也就是我們所稱的既得利益集團，這些集團一般總是考慮本集團的利益，即使它們有時會考慮國家的利益，也是首先把自己集團的利益置于其他利益之上。如果它們中某個集團擁有足夠的權(quán)力，就會把集團的利益置于民族利益之上，從而阻礙國家對民族利益的追求，最終導致國家的衰落。

他說道：“在任何集團為其本身爭取社會總收入的更大份額時，該集團不會關(guān)心此種重新分配對全社會造成的任何數(shù)量的損失。因此，我們所討論的各種社會組織采取集體行動的目標幾乎無例外地都是爭取重新分配財富，而不是為了增加總的產(chǎn)出——換句話說，它們都是‘分利集團’（或者，用比較文雅的語言來說，都希望‘坐享其成’）?！?/p>

分利集團在其力量達到一定程度后，就企圖壟斷一切。他舉例說，開業(yè)醫(yī)生的數(shù)目增加，如果其他條件不變，那么醫(yī)生的收入會下降，所以各國醫(yī)生都利用醫(yī)生工作的特殊性來限制新的醫(yī)生開業(yè)，“從許多國家醫(yī)生收入水平甚高的事實看，這一努力已獲得成功”。

關(guān)于對新開業(yè)醫(yī)生的種種要求，如學歷證明、資格考試等等，雖有其一定的理由，但他認為，“如果這些措施真正是為了病人的利益，則對老醫(yī)生也應一視同仁，定期通過考試以檢驗其醫(yī)學知識是否符合現(xiàn)代水平，但實際上并非如此”。律師等等行業(yè)也是這樣。這種分利集團的惡性膨脹，會嚴重阻礙社會發(fā)展：“分利集團具有抵制任何變革的動力和權(quán)力，因為變革會剝奪它們所攫取的擴大了的社會產(chǎn)出份額”。

這種情況在分化劇烈的社會尤其是這樣：“在不穩(wěn)定的社會中，最大最富有的獲利階層組織得比較好，而他們往往占有該國中比例極高的各種生產(chǎn)要素。他們制訂有利于自己的各種政策，并且以各種不同的方式侵占這個社會中無組織的廣大群眾的利益，從而使收入更加不平等”。