全琫準(zhǔn)得知后，曾將該密旨輪示部下，并附上“自大內(nèi)有密教，送召募使李建永到此邊同義。而此說泄于倭，則禍及玉體，慎之，秘密”的一行字?？梢娙e準(zhǔn)的再起和大院君不無關(guān)系。

1894年10月初，全琫準(zhǔn)將10萬東學(xué)軍集結(jié)在全羅道參禮驛，再次起義，史稱“參禮起包”，其后攻克忠清道論山，用諺文傳檄四方。

全琫準(zhǔn)在給忠清道監(jiān)司樸齊純的信中寫道：“目今朝廷大臣，妄生茍全之心，上脅君父，下罔黎民，連腸于東夷（指日本），致怨于南民，妄動親兵，欲害先王之赤子，誠何意哉？竟欲何為？今生之所為，固知其極難，然一片丹心，至死不易，掃除天下之為人臣而懷二心者，以謝先王朝五百年遺育之恩。”表達(dá)了他驅(qū)逐日本侵略者與親日賣國賊的堅(jiān)定決心。

崔時(shí)亨等“北接”勢力迫于形勢，不得不同意聯(lián)合抗戰(zhàn)。各路東學(xué)軍陸續(xù)開往論山，與全琫準(zhǔn)會合，人數(shù)達(dá)20萬之眾。全琫準(zhǔn)在大多數(shù)東學(xué)道徒和東學(xué)軍的支持下，于11月中旬率麾下的20萬大軍北上，在公州與日軍和官兵展開激戰(zhàn)。

由于日軍武器精良，東學(xué)軍慘遭失敗。1894年底，三南一帶幾乎全被官兵和日軍所控制。各地兩班、土豪也卷土重來，組織“民包軍”、“守城軍”，協(xié)助官兵與日軍夾擊東學(xué)軍。那伙一度參加?xùn)|學(xué)軍的兩班、鄉(xiāng)吏，這時(shí)也都紛紛叛變、告密，捕殺東學(xué)軍。

全琫準(zhǔn)失敗后，毫不動搖。1894年12月，他輾轉(zhuǎn)至全羅道淳昌郡一帶堅(jiān)持斗爭，積蓄力量，準(zhǔn)備聯(lián)絡(luò)金開南等人東山再起。12月28日（陰歷十二月二日），全琫準(zhǔn)等人轉(zhuǎn)移至淳昌橫興山避老里，找到了曾經(jīng)參加過東學(xué)軍的金敬天。