在日本，以前蘇聯(lián)入侵阿富汗為契機(jī)，日本的對外政策也發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化。

日本成為世界第三經(jīng)濟(jì)大國

70年代末80年代初，日本經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。1980年，日本國民生產(chǎn)總值在世界國民生產(chǎn)總值中占10％，相當(dāng)于亞、非兩大洲的總和，成為世界上第三經(jīng)濟(jì)大國。

隨著經(jīng)濟(jì)力量和綜合國力的增強(qiáng)，日本外交政策的思想隨之變化，把從“經(jīng)濟(jì)大國”邁向“政治大國”視為基本方針，開始推行“大國外交”，謀求發(fā)揮大國作用。其外交性質(zhì)由“追隨外交”變?yōu)?ldquo;自主外交”，從偏重經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為注重政治；外交范圍從有利害關(guān)系地區(qū)擴(kuò)展到全世界，特別是亞太地區(qū)；外交姿態(tài)也不斷由“低”到“高”轉(zhuǎn)變。

但當(dāng)時(shí)，日本在國際政治上的影響還十分有限，無法與美、蘇超級大國相比，因而，它力圖在最有前途的亞太地區(qū)擴(kuò)大影響。1978年12月成立的大平內(nèi)閣，積極推行亞太外交，不斷加強(qiáng)與中國的關(guān)系。大平內(nèi)閣表示，進(jìn)一步推進(jìn)日中友好關(guān)系是日本外交“最為重要的課題之一”。他認(rèn)為中日關(guān)系不單是中日兩國間的問題，也會對東南亞產(chǎn)生影響，進(jìn)而對美蘇的世界戰(zhàn)略產(chǎn)生影響。

1978年末，美國駐伊朗使館人員被扣為人質(zhì)，1979年越南在前蘇聯(lián)支持下入侵柬埔寨，前蘇聯(lián)出兵阿富汗。前蘇聯(lián)表現(xiàn)出咄咄逼人之勢，美國在國際中的地位顯著削弱。

前蘇聯(lián)還在日本的北方領(lǐng)土部署地面部隊(duì)，接著在遠(yuǎn)東部署或增加了基輔級航空母艦“明斯克”號、“火式”轟炸機(jī)、SS-20中程彈道導(dǎo)彈，嚴(yán)重威脅到日本的安全。