“車同軌”即是統(tǒng)一車輪間距。當時的車有不同的類型，“車同軌”主要針對那些大范圍使用的車。但實際上，“車同軌”可能并未施行。

戰(zhàn)國時代，各國的主要車輛有三種，一是戰(zhàn)車，二是朝車，三是農(nóng)車。在戰(zhàn)國時代，騎兵的使用量并不大，戰(zhàn)車雖然不是主要作戰(zhàn)工具，但在歷次戰(zhàn)爭中都是必不可少的角色。一國國力大小，當時也常用擁有兵車的數(shù)量來衡量，有千輛戰(zhàn)車的被稱為千乘之國，有萬輛戰(zhàn)車的就被稱為萬乘之國。

戰(zhàn)車是周代普遍使用的，因此各國戰(zhàn)車都是繼承周代傳統(tǒng)，戰(zhàn)車的大小相同，輪距相同車道寬窄也相同。因為當時各國混戰(zhàn)，假設魏國和齊國的車軌不同，魏國的兵車就無法到達齊國；如果趙國和齊國的車軌不同，齊國就不可能圍魏救趙。

因此，為了相互征伐，也為了聯(lián)合作戰(zhàn)，在整個春秋戰(zhàn)國時代，兵車的車軌是相同的，沒有不一致的時候。據(jù)《左傳》記載，晉國稱霸期間曾擊敗齊國，齊國求和時，晉國提出了一個條件：“使齊之封內(nèi)盡東其畝?！本褪且R國把田壟由南北向改為東西向。為什么晉國提出這樣一個看似毫無用處的要求呢？

答案就是晉國位于齊國以西，齊國改變了田壟的方向后，有利于晉國的兵車東進，直接威懾齊國。齊國使者以違背先王之命為理由拒絕了晉國，最終晉國只好放棄了這個苛刻的條件，答應了齊國的求和。

當時各國戰(zhàn)車在田畝間行走時是按照壟間距走的。從這一記載來看，晉國只要求齊國改變方向而未要求改變壟間距，說明各國的壟間距是相同的，也就是車是同軌的。如果某國改變了壟間距或車軌，就不利于本國軍隊進入他國，也會阻礙他國援兵進入本國。為侵略方便，也為了防守便利，沒有哪個國家敢輕易改變自己的車軌。始皇統(tǒng)一之時，秦軍縱橫天下，說明此時各國的車也是同軌的。因此，始皇在統(tǒng)一中國前沒有必要改變兵車的車軌，統(tǒng)一后隨著馳道等先進道路的建設，就更沒有必要了。