而在這種局勢下繼續(xù)戰(zhàn)爭，又無異拿剛剛誕生的蘇維埃共和國的生命作賭注。擺在工人階級和農(nóng)民面前的是，必須接受苛刻的和約條件，對當時威脅最大的德帝國主義讓步，以便取得喘息時機，鞏固蘇維埃政權(quán)，建立一支能保衛(wèi)國家、抵抗敵人進攻的新的軍隊——人民的紅軍。列寧充分認識到這一點，因此向俄共（布）黨中央建議盡快對德國締結(jié)和約。締結(jié)得越早，受的屈辱越少；締結(jié)得越遲，對方要“價”便會更高，條件會更苛刻，屈辱會更重。列寧苦口婆心地向全黨、全國反復說明這個道理。

可是，國內(nèi)敵視蘇維埃政權(quán)的反動分子，從孟什維克和社會革命黨人到最壞的舊沙俄分子，都瘋狂地進行煽動，反對簽訂和約。他們的目的很明顯，就是通過破壞和談，挑起德國人進攻，使尚未鞏固的蘇維埃政權(quán)遭受打擊，使無產(chǎn)階級革命的成果受到威脅。

在俄共（布）中央委員會里，列寧堅決主張盡快單獨同德國議和。

列寧解釋說，俄國社會主義革命勝利的鞏固，同時也保證了全世界工人運動的未來的成功。蘇維埃政府的國際政策必須估計到在國內(nèi)保持無產(chǎn)階級專政的重要性。

1918年3月6日，在列寧的建議下，俄共（布）召開了一次非常會議，即俄共（布）第七次代表大會。大會面臨著這樣一個極端重要問題：如何把這個無產(chǎn)階級專政的國家從帝國主義戰(zhàn)爭中挽救出來。

列寧說，工人農(nóng)民是會了解和平的全部必要性的。“每一個實事求是的農(nóng)民和工人都會為我辯護，因為他們懂得，媾和是積聚力量的手段。”而對德宣戰(zhàn)將會助長俄國資產(chǎn)階級的煽動，將會葬送蘇維埃政府并使工農(nóng)在這些日子里所爭取到的一切化為烏有。我們必須懂得怎樣退卻，我們必須善于等候時機，我們必須利用這一喘息時機來加強力量。