周總理訪問(wèn)匈牙利是在出訪其他國(guó)家的過(guò)程中臨時(shí)增加的。1956年7月間，周總理就出訪問(wèn)題請(qǐng)示中央時(shí)，計(jì)劃訪問(wèn)的國(guó)家只提到8個(gè)亞洲國(guó)家。周總理在請(qǐng)示上親筆附注：“從阿富汗回國(guó)途中，是否經(jīng)前蘇聯(lián)或者不經(jīng)前蘇聯(lián)而仍經(jīng)印緬回國(guó)，到時(shí)再定。”同時(shí)提出第二年春天訪問(wèn)歐洲社會(huì)主義國(guó)家的設(shè)想。

11月29日，前蘇聯(lián)駐華大使尤金向我提出邀請(qǐng)周總理訪蘇。隨后波蘭大使于12月初向我提出，由于波蘭大選在即，希望中國(guó)政府派代表團(tuán)訪波，以示支持。中央考慮到當(dāng)時(shí)東歐社會(huì)主義國(guó)家的形勢(shì)，從加強(qiáng)他們的團(tuán)結(jié)出發(fā)，在取得阿富汗、尼泊爾兩國(guó)政府的諒解后，決定周總理先訪問(wèn)前蘇聯(lián)、波蘭，再訪問(wèn)阿富汗、尼泊爾。

周總理訪蘇、波的消息一發(fā)出，南斯拉夫、匈牙利、阿爾巴尼亞、德意志民主共和國(guó)等國(guó)家的邀請(qǐng)接踵而至，匈牙利的邀請(qǐng)尤為殷切。

12月30日，匈牙科駐華代辦沙爾約見(jiàn)張聞天代部長(zhǎng)，一再表示，如果周總理同意訪問(wèn)匈牙利，將是對(duì)匈牙利共產(chǎn)黨人、工農(nóng)革命政府和匈牙利人民的很大支持。沙爾還熱誠(chéng)地說(shuō)：“周總理既然已經(jīng)到了歐洲，即使在匈牙利只逗留一天，對(duì)匈牙利也是很大的支持，布達(dá)佩斯離莫斯科和華沙都很近。”

1957年1月7日，周總理抵達(dá)莫斯科，據(jù)說(shuō)，赫魯曉夫曾建議周總理訪匈，幫助前蘇聯(lián)對(duì)匈牙利做工作。

1月8日，我外交部通知駐匈使館，周總理決定率代表團(tuán)訪蘇、波后赴匈訪問(wèn)一天。

關(guān)于訪問(wèn)活動(dòng)的安排，他們考慮到匈牙利國(guó)內(nèi)尚不安定，還有可能發(fā)生挑釁事件，所以建議：