英國人也有小算盤，英國對蘇聯(lián)懷有天生的警惕。等到德國戰(zhàn)敗之后，歐洲大陸是否會陷入一片紅色的海洋？這是英國最為擔(dān)心的事情。幾個(gè)世紀(jì)以來，英國外交政策的核心就是離岸平衡戰(zhàn)略，一個(gè)實(shí)力均衡的歐洲對英國最為有利。況且，英國并不想完全在美國面前俯首帖耳，那我也拉個(gè)小兄弟進(jìn)來吧。于是，在丘吉爾的主導(dǎo)下，對第二次世界大戰(zhàn)做出了一定貢獻(xiàn)的法國也能夠入局。

蘇聯(lián)則沒那么多盤算，只有一點(diǎn)，本來面對英美我就是少數(shù)派，資本主義國家就兩個(gè)但是都是我的反對派，那不如讓中國和法國入局，人多起來我才有更多機(jī)會來和其他大國保持一致。

1945年，這些已經(jīng)操作完成的協(xié)議，通過聯(lián)合國國際組織大會徹底完成。1945年4月25日，來自50個(gè)國家的代表齊聚舊金山，參加聯(lián)合國家國際組織大會。代表們起草了有111個(gè)條款的《憲章》，該憲章草案于6月25日在舊金山歌劇院獲得全票通過。次日，代表們在退伍軍人戰(zhàn)爭紀(jì)念堂的赫伯斯特劇院簽署了憲章。

憲章第23條明確規(guī)定：安理會的五個(gè)常任理事國為：美、俄、中、英、法。五大常任理事國的地位從此被正式確立。

憲章同時(shí)也規(guī)定了“大國一致”原則：即安理會就非程序問題投票表決時(shí)，只要一個(gè)大國不同意，決議就不能通過。

至此，聯(lián)合國五大常任理事國的格局延長至今。對于其他的聯(lián)合國會員國而言，他們把最大的決策權(quán)力交給了這五個(gè)大國。這五個(gè)大國每個(gè)國家又擁有一票否決權(quán)，所謂的國際形勢說白了也就是大國之間的明爭暗斗，在今天和平發(fā)展為主流的今天依然如此。