第一次世界大戰(zhàn)之后，人類成立了第一個(gè)為了避免戰(zhàn)爭(zhēng)謀求和平的國(guó)際組織——國(guó)際聯(lián)盟。國(guó)際聯(lián)盟的宗旨就是“促進(jìn)國(guó)際合作和實(shí)現(xiàn)世界和平和安全”。但是由于國(guó)聯(lián)的所有決議都是要求所有成員國(guó)一致原則，所以，后來(lái)德國(guó)日本紛紛推出國(guó)聯(lián)，實(shí)際上國(guó)聯(lián)阻止戰(zhàn)爭(zhēng)的功能非常弱。

第二世界大戰(zhàn)中，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福再次提議，在戰(zhàn)后成立一個(gè)國(guó)際性的組織，來(lái)保障人類和平，但是應(yīng)當(dāng)更加強(qiáng)力，英國(guó)和蘇聯(lián)都對(duì)此表示支持。在1941年的《大西洋憲章》上，聯(lián)合國(guó)的相關(guān)原則初步擬定。

1944年8月21日，各個(gè)反法西斯的大國(guó)代表聚在了一起，他們到華盛頓的一個(gè)古老莊園里只為談?wù)撘患?，就是?lián)合國(guó)的建立、聯(lián)合國(guó)應(yīng)該如何建立。

隨后，各國(guó)開始一輪緊張的博弈。作為聯(lián)合國(guó)的主要發(fā)起國(guó)美國(guó)、英國(guó)和蘇聯(lián)，自然應(yīng)當(dāng)成為聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)當(dāng)中的說話算數(shù)的角色。對(duì)于國(guó)際形勢(shì)而言，美國(guó)是世界上最強(qiáng)大的工業(yè)國(guó)家，蘇聯(lián)是世界上領(lǐng)土面積最大的國(guó)家，英國(guó)是傳統(tǒng)的老牌帝國(guó)主義強(qiáng)國(guó)，他們的一舉一動(dòng)都對(duì)世界局勢(shì)產(chǎn)生深刻影響。

不過，美國(guó)有意扶持中國(guó)，羅斯?？偨y(tǒng)認(rèn)為，作為堅(jiān)持抵抗日本法西斯時(shí)間最長(zhǎng)的盟國(guó)，中國(guó)為了戰(zhàn)爭(zhēng)勝利付出了巨大代價(jià)和卓越貢獻(xiàn)。并且作為人口最多的大國(guó)，中國(guó)完全有潛力替代日本在亞洲的位置。況且，蔣政府又對(duì)美國(guó)言聽計(jì)從，因此，美國(guó)堅(jiān)持要把中國(guó)扶進(jìn)聯(lián)合國(guó)的決策機(jī)構(gòu)里。