19世紀(jì)末的波斯王國(guó)仍舊是一個(gè)在政治、經(jīng)濟(jì)和文化等各方面都十分落后的國(guó)家。歐洲資本主義的較快發(fā)展，促使西方列強(qiáng)爭(zhēng)相向外擴(kuò)張自己的勢(shì)力，波斯遂成為他們角逐的一個(gè)重要對(duì)象。

英國(guó)人在爭(zhēng)奪波斯的斗爭(zhēng)中費(fèi)盡心機(jī)。1800年，英國(guó)駐印度當(dāng)局派馬爾科爾姆大尉為代表到波斯，采用收買(mǎi)、行賄等手段誘使波斯國(guó)王于1801年1月與英國(guó)簽訂英波條約，波斯國(guó)王在條約中承擔(dān)的義務(wù)包括：如果阿富汗進(jìn)犯印度，波斯國(guó)王應(yīng)派遣軍隊(duì)進(jìn)攻阿富汗，直到后者放棄對(duì)印度的野心，不準(zhǔn)法國(guó)軍隊(duì)取道波斯進(jìn)軍印度。英國(guó)人為了鼓動(dòng)波斯國(guó)王反對(duì)英國(guó)的那些敵對(duì)國(guó)，許諾負(fù)責(zé)供應(yīng)波斯彈藥等各種軍需物資以對(duì)抗法國(guó)和阿富汗。此外，這一條約還使得英國(guó)和印度在對(duì)波斯貿(mào)易上獲得很多便利條件。

1812年，波斯在與俄國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)中慘敗，被迫與俄國(guó)簽訂《古利斯坦和約》，從而使俄國(guó)在波斯的勢(shì)力大大增強(qiáng)。這種局面對(duì)于英國(guó)控制波斯的戰(zhàn)略是個(gè)嚴(yán)重的打擊。英國(guó)為了遏制俄國(guó)在波斯的勢(shì)力，確保英國(guó)對(duì)伊朗的控制，再次與波斯國(guó)王舉行談判以訂立新的雙邊協(xié)定。1814年11月，雙方在德黑蘭簽署了新的英波條約。

根據(jù)這項(xiàng)條約，波斯國(guó)王廢除與英國(guó)敵對(duì)的歐洲國(guó)家所締結(jié)的所有條約，禁止歐洲其他國(guó)家軍隊(duì)取道波斯（包括花刺子模、布哈拉和撒馬爾汗）進(jìn)攻印度。如果阿富汗與英國(guó)統(tǒng)治的印度地區(qū)之間發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，波斯必須出兵協(xié)助英國(guó)作戰(zhàn)。