俄國被劃分為8個(gè)行政區(qū)域，又叫行省。全國各地都在大興土木，一座座城鎮(zhèn)拔地而起。只要沙皇滿意，任何地方都會(huì)建立起工廠，完全不考慮當(dāng)?shù)卦牧系那闆r。運(yùn)河一條條被開鑿，東部山脈的煤礦也開始運(yùn)行。在這片遍地文盲的土地上，成立了一所所學(xué)校，高等教育機(jī)構(gòu)、大學(xué)、醫(yī)院以及職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校也相繼成立。荷蘭的造船工匠和來自世界各地的商人、藝術(shù)家都被吸引到俄國。

印刷廠陸續(xù)建立，所有書籍都必須首先交給皇室官員閱讀。社會(huì)各個(gè)階層所要履行的責(zé)任和義務(wù)，都在一部新法典中得到詳細(xì)的敘述。整個(gè)民法和刑法體系的法律條文也被印制成系列叢書?；适蚁铝钊【唫鹘y(tǒng)的俄國裝扮，警察們手里拿著剪刀，在每一個(gè)路口觀察著，所有披頭散發(fā)的俄國山民都變成了干凈利落的西歐人。

在宗教方面，沙皇絕不允許他的權(quán)力被分割。他絕不允許在歐洲上演的教皇與皇帝對立的場景出現(xiàn)在俄國。1721年，彼得封自己為俄國教會(huì)的領(lǐng)袖。莫斯科大主教被廢除，宗教議會(huì)成為處理教會(huì)內(nèi)部大小事務(wù)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。