俄國被劃分為8個行政區(qū)域，又叫行省。全國各地都在大興土木，一座座城鎮(zhèn)拔地而起。只要沙皇滿意，任何地方都會建立起工廠，完全不考慮當?shù)卦牧系那闆r。運河一條條被開鑿，東部山脈的煤礦也開始運行。在這片遍地文盲的土地上，成立了一所所學校，高等教育機構、大學、醫(yī)院以及職業(yè)培訓學校也相繼成立。荷蘭的造船工匠和來自世界各地的商人、藝術家都被吸引到俄國。

印刷廠陸續(xù)建立，所有書籍都必須首先交給皇室官員閱讀。社會各個階層所要履行的責任和義務，都在一部新法典中得到詳細的敘述。整個民法和刑法體系的法律條文也被印制成系列叢書?；适蚁铝钊【唫鹘y(tǒng)的俄國裝扮，警察們手里拿著剪刀，在每一個路口觀察著，所有披頭散發(fā)的俄國山民都變成了干凈利落的西歐人。

在宗教方面，沙皇絕不允許他的權力被分割。他絕不允許在歐洲上演的教皇與皇帝對立的場景出現(xiàn)在俄國。1721年，彼得封自己為俄國教會的領袖。莫斯科大主教被廢除，宗教議會成為處理教會內(nèi)部大小事務的最高權力機構。