三、直接起因

越共中央為爭(zhēng)取緩和時(shí)間，以鞏固和發(fā)展革命力量，切實(shí)做好抗戰(zhàn)建國(guó)的準(zhǔn)備工作，提出“以和求進(jìn)”的方針。法國(guó)殖民者為爭(zhēng)取時(shí)間，部署兵力，也愿意談判。

1946年3月6日，越方代表胡志明、武鴻卿，法方代表法國(guó)駐印度支那高級(jí)專員讓·圣德尼，在河內(nèi)簽訂《初步協(xié)定》。

協(xié)定規(guī)定：法國(guó)政府承認(rèn)越南民主共和國(guó)為一個(gè)自由的國(guó)家，擁有自己的政府、國(guó)會(huì)、軍隊(duì)和財(cái)政，是印度支那和法蘭西聯(lián)邦的一部分，關(guān)于三圻合并問(wèn)題，通過(guò)表決方式征詢?nèi)嗣褚庖?jiàn)決定；越南政府對(duì)接管中國(guó)軍隊(duì)防務(wù)的法軍，準(zhǔn)備予以友好的接待；雙方一致同意立即停止敵對(duì)行動(dòng)，締結(jié)條約附屬協(xié)定。規(guī)定：協(xié)定簽訂后10個(gè)月，暫駐越南的1.5萬(wàn)名法軍將開始在5年內(nèi)逐步撤完。

1946年7月9日，范文同率領(lǐng)越南代表團(tuán)在巴黎近郊楓丹白露就越南未來(lái)的地位、越南外交權(quán)、三圻合并、法國(guó)在越南的經(jīng)濟(jì)和文化利益等問(wèn)題同法國(guó)政府談判。9月8日，法國(guó)政府宣布，由于意見(jiàn)分歧很大，會(huì)議將不再繼續(xù)進(jìn)行。

9月14日，由胡志明和法國(guó)政府海外領(lǐng)地部部長(zhǎng)馬里于斯·穆泰在巴黎簽訂《臨時(shí)協(xié)定》。協(xié)定規(guī)定：越南政府承認(rèn)法國(guó)在越南的經(jīng)濟(jì)和文化利益；法國(guó)停止在南方的軍事行動(dòng)，尊重越南民主自由的原則，釋放由于政治問(wèn)題和抗戰(zhàn)行動(dòng)而被捕的南方人民；南方人民享有集會(huì)、結(jié)社、新聞、住來(lái)的自由等權(quán)利。但是關(guān)于越南未來(lái)的地位、越南外交權(quán)、三圻合并等問(wèn)題則始終沒(méi)有得到解決。