腓特烈希望能以此在他專注于意大利事務期間，德意志的公國們能幫他維持好阿爾卑斯山以北的秩序。

1232年的《世俗諸候法案》中首次將德意志的公爵們稱為domini terr?，即他們領地的主人，這也是政治術語一次非凡的進步。

三、神圣羅馬帝國的衰落

神圣羅馬帝國早期三個王朝時期，由于皇帝基本上都以日耳曼五大部落公爵的身份登基，以及與羅馬教廷的合作關系而維持了帝國內部穩(wěn)定。

在腓特烈二世采取重意大利輕德意志政策后，皇帝在德意志的權力威望逐漸衰落，而淪為與一般德意志諸侯無異的小領主。

隨著腓特烈二世的去世，此前的政策傾斜以及與教廷關系破產造成的潛在危險因為缺乏有能力的皇帝而一次性爆發(fā)。

經歷了大空位時代以后，到了12世紀至13世紀期間，皇帝只能靠家族力量以政治手段和聯(lián)姻取得王位和帝位，缺乏強大的王室領地作為稅收來源和王權擴張的基礎，對于皇帝名義上可向帝國內成員收取的只有定額軍事征收稅，這種松散的政治邦聯(lián)形態(tài)在三十年戰(zhàn)爭中被徹底摧毀。

四、神圣羅馬帝國的滅亡

1789年，法國大革命爆發(fā)。神圣羅馬皇帝利奧波德二世的妹夫——法王路易十六被推翻。而他的妹妹，法國王后瑪麗·安托瓦內特被法國共和政府處決，再加上“公平、自由、博愛”思潮的擴散，利奧波德二世極力聯(lián)合歐洲各國君主，以武力保衛(wèi)法國的君主制。