彭澤湘抓緊將中共中央贊成和談的信息迅速轉(zhuǎn)告傅作義，并進(jìn)一步通過傅的長(zhǎng)女、地下共產(chǎn)黨員傅冬菊等做傅的工作，隨時(shí)注意和關(guān)心他的思想變化；同時(shí)發(fā)動(dòng)進(jìn)步人士開展了和平解放北平運(yùn)動(dòng)。不久，傅即派出他的正式代表崔載之?dāng)y電臺(tái)赴解放區(qū)與中共有關(guān)方面談判。

在中國共產(chǎn)黨的積極爭(zhēng)取和各方面的推動(dòng)下，傅作義終于下定決心，準(zhǔn)備邁出和平起義的關(guān)鍵一步。自北平被圍后，蔣介石派軍令部長(zhǎng)徐永昌赴北平要傅率部分兩路南撤，一路自海路由新港撤青島，一路由陸路經(jīng)河北到青島。傅作義以實(shí)際形勢(shì)已不能作到為由拒絕。

之后，蔣估計(jì)傅可能已與中共方面和談，又接連派鄭介民（國防部次長(zhǎng)、軍統(tǒng)頭目）和蔣緯國到北平活動(dòng)，蔣介石交蔣緯國帶給傅的親筆信中，還以“千軍易得，一將難求”為詞，表示對(duì)傅格外倚重，要他率部突圍。傅均以“堅(jiān)守北平”加以回絕。與此同時(shí)，美國太平洋艦隊(duì)司令白吉爾也竄到北平，表示如傅撤退，美海軍可在沿海進(jìn)行援助。

12月28日，傅作義派專機(jī)到包頭將鄧寶珊接到北平。鄧是傅十分信賴的朋友，又與中國共產(chǎn)黨長(zhǎng)期保持著友誼。鄧寶珊到北平后，二人頻繁地進(jìn)行交談。此時(shí)傅派出少將處長(zhǎng)周北峰、民盟成員張東蓀與解放軍平津前線司令部再次談判，并草簽了“會(huì)談紀(jì)要”。傅對(duì)是否接受正有所猶豫時(shí)，經(jīng)與鄧寶珊推心置腹的交談，消除了思想上的疑慮，毅然決定派鄧寶珊作為他的全權(quán)代表，再次出城談判。 

1949年1月14日，鄧寶珊由周北峰陪同，在通縣馬各莊解放軍平津前線司令部招待所與林彪、羅榮桓、聶榮臻正式會(huì)談，原擬談判內(nèi)容包括平、津、塘、綏四地實(shí)行和平解放。是日，解放軍平津前線司令部已下對(duì)天津總攻令，當(dāng)晚天津解放。中共中央指示綏遠(yuǎn)問題留待以后解決。為此，雙方就北平和平解放問題達(dá)成了協(xié)議。21日，傅作義召集華北“剿總”高級(jí)將領(lǐng)會(huì)議，宣布北平城內(nèi)的國民黨守軍接受和平改編，并頒布《關(guān)于全部守城部隊(duì)開出城外聽候改編的通告》。