聯合聲明協議

經過我方努力，9月10日這天，雙方終于達成了兩國大使的聯合聲明協議，其主要內容是：中美雙方承認，在各自國家內的對方平民享有返回的權利，并宣布已采取且將繼續(xù)采取適當的措施，使他們能夠盡速行使其返回的權利；中美兩國分別委托印度和英國政府協助中美平民返回本國。

這個協議是雙方在互不承認的情況下，搞的一個各說各的杰作，以后尼克松和周恩來達成協議發(fā)表的上海公報也仿效了這種形式。正如王炳南所言，“這份協議同時也是1972年上海公報發(fā)表前的唯一一份中美之間達成的正式協議”，“我至今讀來都能感覺到這份協議上每一個字的份量”。

日內瓦開始的中美大使級會談是在新中國誕生后五年，也是美國視中國共產黨領導下的中華人民共和國為敵人的時間長達五年后，兩國政府間的首次外交接觸。當時，新生的社會主義中國尚處于被以美國為首的西方資本主義國家所孤立的狀態(tài)。周恩來以政治家的卓越膽識和外交家的敏銳靈活，及時地捕捉到美國方面通過英國人表示想解決在華僑民及間諜歸國問題的機會，使中美雙方政府代表坐到了一起。

無論其實質性接觸的成果如何，這本身就是一次外交上的突破。毛澤東在《論持久戰(zhàn)》中指出：“靈活不是妄動，妄動是應該拒絕的。靈活是聰明的指揮員，基于客觀情況，‘審時度勢’（這個勢，包括敵勢、我勢、地勢等項）而采取及時和恰當的處置方法的一種才能”。

周思來正因為能審時度勢，才在最恰當的時候抓住可以導致中美外交接觸的戰(zhàn)機而乘勢引導，從而促成了中美大使級會談。在折沖尊俎中，周恩來處處主動，不斷將美方的軍，使其措手不及，每每處于下風位置。錢學森終被允回國，便是周恩來抓住時機、主動出擊的一項重要成果。