在中國(guó)幾千年的歷史上，君王、皇帝多如牛毛，其中，能夠與唐宗宋祖那樣具有文韜武略的皇帝相媲美的不多，而清圣祖康熙——愛新覺羅.玄燁就是這不多之中的佼佼者。

一般說來，被后世譽(yù)為“祖”的都是開國(guó)皇帝，可康熙帝如果從滿清正式立國(guó)算起，應(yīng)該是第四代，即便是從定鼎中原后算，也是第二代，然他卻被后世謚號(hào)為“圣祖”，這究竟是什么原因?

倘若認(rèn)真地研究一下清史人們不難發(fā)現(xiàn)，康熙帝從十三歲計(jì)擒權(quán)臣鰲拜開始，平三藩，收臺(tái)灣，退俄寇，征西疆，治黃河，免租稅，哪一件事都是了不起的豐功偉績(jī)。

所以，到康熙四十年前，整個(gè)大清帝國(guó)直可謂是河晏海清，國(guó)豐民足，萬邦來朝，雄視天下。但是，所有這一切都不能完全說明他雄才大略的全部和精髓，而只有領(lǐng)略了他在駕鶴西去之前、準(zhǔn)備交班時(shí)的一系列舉措，方可獲得什么叫“偉大”的真諦。

與其它朝代一樣，清王朝也存在著這么一種現(xiàn)象：開國(guó)之初萬眾一心，縮衣節(jié)食，勇于進(jìn)取，勵(lì)精圖治，忠奸黑白涇渭分明?？梢坏┏衅饺站?，大大小小的官吏便開始驕奢淫逸，蠅營(yíng)狗茍。

其間，大地主、大商人與官府、權(quán)貴勾結(jié)而殘民以逞;軍政官員冒領(lǐng)軍餉，瓜分國(guó)庫(kù)，蛻變成城狐社鼠。故而，到康熙五十年左右，大清國(guó)表面上盡管越發(fā)的繁榮昌盛，歌舞升平，但實(shí)際上已經(jīng)是國(guó)庫(kù)空虛，各種社會(huì)矛盾和隱憂已令有識(shí)之士不寒而栗。

其中，最為突出的是各級(jí)官吏的貪污腐化，行賄受賄。雖然當(dāng)時(shí)康熙皇帝年事已高，疲極倦政，已有心無力地親自來作治吏這樣一篇大文章，但他作為無書不讀、深諳歷史的一代大政治家，豈能不懂得“治國(guó)即治吏，吏壞則國(guó)亡”的道理!