秦國(guó)的這次最高權(quán)力交接，主角是嬴政，無(wú)論是太后、嫪?dú)边€是呂不韋，都要交出自己的部分權(quán)力。而無(wú)論于公于私，嬴政都必須收回最高權(quán)力。對(duì)秦國(guó)來(lái)說(shuō)，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定，保住百年基業(yè)；對(duì)嬴政自身而言，只有收回大權(quán)，才能阻止弒君篡權(quán)行為的發(fā)生，保證自己的安全和利益。

但樹(shù)欲靜而風(fēng)不止，面對(duì)嬴政親政，最為不安的就是嫪?dú)?。因?yàn)樵诟鞣絼?shì)力中，只有他和嬴政的關(guān)系是最疏遠(yuǎn)的。趙姬是嬴政的母后，呂不韋是嬴政的仲父，而且對(duì)他父親異人有恩，而嫪?dú)辈粌H和嬴政沒(méi)有恩情關(guān)系，甚至處于敵對(duì)地位。嬴政一旦親政，呂不韋還可以是丞相，還可以高官厚祿，甚至可以辭官告老，但嫪?dú)辈恍?，由于他和太后有了兩個(gè)兒子，這事早已被嬴政和呂不韋所知。一旦嬴政登基，他不是被呂不韋排擠，就是被秦王驅(qū)逐，總之不會(huì)有什么好下場(chǎng)。因此，鋌而走險(xiǎn)，發(fā)動(dòng)叛亂，就成了他唯一的出路。

于是，嫪?dú)闭偌h，開(kāi)始商量對(duì)策。

嫪?dú)闭J(rèn)為自己手中有三張牌：

一是太后。嫪?dú)笨梢越柚蟮拿x調(diào)集軍隊(duì)發(fā)動(dòng)叛亂。面對(duì)一方是兒子嬴政，另一方是面首嫪?dú)焙退c嫪?dú)钡乃缴?，太后也左右為難。但事實(shí)表明，她雖然兩頭為難，最終還是站在了嫪?dú)币贿?，因?yàn)閶獨(dú)痹谂褋y中，確實(shí)動(dòng)用了太后玉璽并盜用了秦王玉璽調(diào)兵。

二是重臣。嫪?dú)苯柚髾?quán)勢(shì)，拉攏了不少朝中重臣。其中，衛(wèi)尉竭、內(nèi)史肆等二十多人身居要職，是嫪?dú)奔瘓F(tuán)的核心力量。衛(wèi)尉統(tǒng)轄宮廷衛(wèi)士，負(fù)責(zé)宮門的守衛(wèi)，內(nèi)史是咸陽(yáng)地方的最高行政官員。在這些黨羽的支持下，嫪?dú)奔瘓F(tuán)在很大程度上控制了京畿地區(qū)。

三是封地和門客。嫪?dú)庇写笃獾?，還有家僮和門客各數(shù)千人，這是一股相當(dāng)可觀的勢(shì)力。此外，嫪?dú)边€得到了一些國(guó)外勢(shì)力的支持，如戎族的部分首領(lǐng)就甘愿做他的外援。