第五，向農(nóng)民提供耕種指導。現(xiàn)在農(nóng)民種地時，都會到市場上選優(yōu)質(zhì)的種子，這些種子都是國家或企業(yè)培育出來的優(yōu)良品種。但在二千年前，農(nóng)業(yè)科技落后，農(nóng)民通常沒有辦法獲得優(yōu)良的種子。因此，官府將顆粒飽滿的種子存留，以備農(nóng)民耕種時使用，有時是發(fā)放給農(nóng)民，有時則是出售。

為了保證種子的數(shù)量和質(zhì)量，秦國法令《倉律》對每畝土地使用種子的數(shù)量做出了明確的規(guī)定：稻、麻每畝用二又三分之二斗，谷、麥每畝一斗，黍子、小豆每畝三分之二斗。當然，這只是參考數(shù)值，農(nóng)民要根據(jù)自己所耕種土地的肥沃程度因地制宜地下種，良田可以用更少的種子，貧瘠的就需要更多，如果是間作，就要酌情播種。

第六，種地亦有爵位。秦律規(guī)定，殺敵有功，可得軍功爵，這就使得大多數(shù)秦人愿意出征。同理，為了使農(nóng)民樂于耕種，秦律做出了類似的規(guī)定：如果從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收獲了較多的糧食，就可以免除其徭役，每向國家交納一千石糧食，就可以得到一級爵位。相反，那些完不成應收糧食數(shù)量的人，就要全家為奴，到官府服役。

從以上的措施來看，秦國通過一系列的法令，合理地開發(fā)了本國的土地資源，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，也提高了人民的生活水平，增加了國家的財政收入。這些法規(guī)的推行，使秦一躍成為國富兵強的大國，為秦國最終滅六國、一統(tǒng)天下打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。