第二，規(guī)定貨幣的單位和兌換率。

秦朝統(tǒng)一貨幣后，規(guī)定黃金和銅錢是唯一的貨幣，黃金以鎰為單位，一鎰為二十四兩，也有一種說法認(rèn)為一鎰是二十兩。銅錢是以半兩為單位，每一枚銅錢的重量都是半兩，上書“半兩”二字。秦朝建立后，雖然布帛被排除在法定貨幣之外，但在實際生活中秦人仍廣泛使用布帛來交換物品，秦朝的《金布律》規(guī)定了銅錢和布帛之間的兌換比率，十一個半兩可換一塊長八尺、寬二尺五的布。

此外，秦朝還規(guī)定了秦半兩的形制，秦半兩仿照周代的圓形方孔錢制作。秦半兩在全國的流通，結(jié)束了我國古代貨幣形狀各異、重量各異的混亂狀態(tài)，是我國貨幣史上的一次重大突破。此后，“孔方兄”就成為歷代王朝貨幣的基本形制，因其造型設(shè)計較為合理、攜帶起來也較為方便，一直使用到清朝末年。

第三，將貨幣制造權(quán)收歸國家，以國家信譽保證貨幣的流通。

秦代規(guī)定，貨幣的鑄造權(quán)屬于國家，私人鑄造貨幣是違法行為。湖北云夢出土的秦簡中，就記載了非法鑄造貨幣的人被抄家、鑄造模具被沒收的案例。此外，《金布律》規(guī)定，凡是國家鑄造的貨幣，無論成色好壞，都是法定貨幣，可以正常流通，在使用中，禁止對貨幣進行挑揀。如果有人拒絕使用新鑄貨幣，就會觸犯刑律，包庇者也會連帶受到處罰。

李斯等人制定的這一整套政策，無疑會促進秦國的經(jīng)濟交流和商貿(mào)發(fā)展。但此時的始皇已是垂暮之年了，不久秦人就得知了始皇死于沙丘的消息。此后，秦王朝在此起彼伏的農(nóng)民起義中沒有堅持多久也就滅亡了，因此，李斯推行的舉措并未對秦王朝的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生實質(zhì)性影響，但對后世的影響卻是十分巨大的，此后歷朝歷代的貨幣制度都是在此基礎(chǔ)上形成的。