在秦國(guó)，弓弩兵被視作步兵的一種。從數(shù)量上看，它在步兵中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。也就是說(shuō)，步兵是秦軍的主力，而弓弩兵又是步兵的主力。到戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，由于弩的不斷改進(jìn)，它顯示出比弓更大的優(yōu)勢(shì)，弩兵漸漸成為獨(dú)立的兵種，取代了弓箭兵的地位。

在秦陵兵馬俑的一號(hào)坑中，弩兵數(shù)量是最多的，它和其他兵種混合編隊(duì)，構(gòu)成了雄偉的戰(zhàn)陣。在二號(hào)坑中，弩兵已經(jīng)獨(dú)立成編，獨(dú)立擺陣，這表明弩兵戰(zhàn)法應(yīng)經(jīng)發(fā)展到新的階段，可以獨(dú)立迎敵了。在整個(gè)兵馬俑出土的兵器裝備之中，弓弩和箭簇是數(shù)量最多的，這充分說(shuō)明了弓弩兵在秦軍的數(shù)量和地位。步兵沖擊敵人陣形前、騎兵突擊前、包圍戰(zhàn)中以及敵人潰散后，弓弩兵都要進(jìn)行一番鋪天蓋地的射擊，從氣勢(shì)上徹底壓垮敵人。