至于喀木康地方，一部分由駐藏大臣管理至瀾滄江之東；一部分則由川陜總督管理至金沙江之西，旋歸四川總督管理。直至清末，始在喀木專設川滇邊務大臣一職，會同四川總督及駐藏大臣，管理地方事務。

中華民國的青藏高原

辛亥革命，各省起義成功，帝制廢除，由中華民國政府批準設置甘肅、四川等省建制，設青海蒙番宣慰使，劃川邊為特區(qū)。民國十八年（1929年）建青海省，駐西寧；民國二十八年（1939）建西康省，駐康定。民國初年中央設置管理西藏、蒙古事務機構（民國二十九年起，稱蒙藏委員會），西藏地方推翻駐藏大臣后，未能建成共和體制；中央曾恢復第十三世達賴喇嘛名號，并任命駐藏辦事長官，由于英國離間和各種原因未能赴任。

英國曾策劃將青藏高原劃作內(nèi)藏、外藏，并企圖吞并門隅、珞瑜、下察隅地區(qū)，但始終被歷屆中央政府和達賴所拒絕。達賴迫使班禪離藏旅居內(nèi)地，衛(wèi)（前藏）、藏（后藏）和阿里地區(qū)遂由達賴督導噶廈地方政府管理，分設阿里、藏、衛(wèi)、珞喀、羌塘、達工以及多麥（康）等專區(qū)，下轄若干宗、豀（縣、區(qū)）。

民國十八年（1929年）九世班禪在南京設立辦事處，民國二十年（1931年）十三世達賴在南京設立辦事處。民國二十二年（1933年）十三世達賴圓寂，國民政府應西藏地方請求，派員前往處理，后設立蒙藏委員會駐藏辦事處于拉薩。