1938年9月29日，英、法、德、意4國政府首腦在慕尼黑簽訂了《關(guān)于捷克斯洛伐克割讓蘇臺德領(lǐng)土給德國的協(xié)定》，即《慕尼黑協(xié)定》。這是英法綏靖政策發(fā)展的頂點，是縱容法西斯侵略的陰謀。

希特勒在1937年11月5日德國軍政首腦會議上明確宣稱：“我們的第一個目標是推翻捷克斯洛伐克，與此同時推翻奧地利，以便在可能向西方發(fā)動進攻的時候消除側(cè)翼的威脅。”

為達此目標，希特勒曾于1937年6月24日命令德軍指揮部制定武裝進攻捷克斯洛伐克的“綠色方案”和侵占奧地利的“奧托方案”。

1938年3月，希特勒兵不血刃地實現(xiàn)了對奧地利的吞并，此后便將矛頭對準了捷克斯洛伐克。

為制造侵占捷克斯洛伐克的口實，希特勒決定先拿蘇臺德區(qū)做文章。他將蘇臺德區(qū)日耳曼人黨頭目亨萊恩召到柏林，指示他不斷提出“使捷克斯洛伐克政府不能接受的要求”，以制造緊張局勢。蘇臺德區(qū)有300多萬日耳曼人，日耳曼人黨從德國外交部逐月領(lǐng)取經(jīng)費，亨萊思回到捷克斯洛伐克后，于4月24日提出一個8點綱領(lǐng)，要求蘇臺德區(qū)全面自治，地方官員全部由日耳曼人擔任，釋放被囚禁的納粹分子等等。捷克斯洛伐克政府與亨萊思談判，拒絕蘇臺德區(qū)全面自治。亨萊思宣布談判破裂，動身前往德國。

5月19日，捷、英情報機構(gòu)獲悉，希特勒向德捷邊境調(diào)集4個摩托化師，已做好襲擊波希米亞的部署。捷克斯洛伐克政府立即實行軍事動員，40萬裝備精良的軍隊在6小時內(nèi)迅速而井然地進入邊境各防御陣地。捷德邊境氣氛異常緊張，兩國關(guān)系急劇惡化。這就是人們所說的“5月危機”。