為了平息眾怒，1787年，路易十六將所有社會(huì)知名人士召集在一起，共商大計(jì)。但它只是一次達(dá)官顯貴們的聚會(huì)，他們討論了什么能做、什么應(yīng)該做，但前提是不損害封建地主和神職人員的免稅權(quán)。顯然，要讓這個(gè)社會(huì)階層為普通百姓作出政治和經(jīng)濟(jì)上的犧牲是不可能的。

與會(huì)的127人堅(jiān)決拒絕交出屬于他們的任何一項(xiàng)權(quán)利。飽受饑餓折磨的百姓便要求內(nèi)克爾重新得到任命，因?yàn)樗麄儗?duì)他有信心。但貴族們的回答是“不”。于是，街上的百姓開始砸窗戶，還有其他一些不得體的事。貴族們馬上逃走了，卡羅納被解聘。

新上任的財(cái)政大臣名叫洛梅尼·德·布里昂納，是一名紅衣主教，沒什么特色。面對(duì)饑餓百姓的武力威脅，路易十六答應(yīng)將“盡快”召開三級(jí)會(huì)議。這種模糊的說(shuō)法當(dāng)然不能讓任何一個(gè)人滿意。

在將近一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里，法國(guó)都沒有經(jīng)歷過(guò)這樣嚴(yán)峻的冬天。莊稼不是被洪水沖走，就是被凍死在田地里。普羅旺斯所有的橄欖樹都被凍死了。有些私人的慈善機(jī)構(gòu)想要作出點(diǎn)貢獻(xiàn)，但這對(duì)1800萬(wàn)饑民簡(jiǎn)直就是杯水車薪。于是，暴亂在各地出現(xiàn)。

上一代，國(guó)家還可以依靠軍隊(duì)來(lái)鎮(zhèn)壓暴亂，但現(xiàn)在，新的哲學(xué)思想已經(jīng)開花結(jié)果。人們開始意識(shí)到，對(duì)于饑民來(lái)說(shuō)，武力不是一個(gè)有效的方法，而士兵（他們也來(lái)自百姓）也不再效忠國(guó)王。國(guó)王必須采取些行動(dòng)來(lái)重獲民心，但他再一次猶豫了。

在外省的很多地方，新哲學(xué)流派的人建立起一個(gè)又一個(gè)獨(dú)立共和國(guó)。在忠實(shí)的中產(chǎn)階級(jí)中也開始聽見這樣的呼聲——“沒有代表就沒有稅款”（這是25年前美國(guó)殖民者反抗時(shí)的標(biāo)語(yǔ)）。于是，法國(guó)陷入了全國(guó)性的暴亂中。為了安撫百姓，提升王室的信譽(yù)，政府竟然出乎意料地宣布取消嚴(yán)苛的出版審查制度。一時(shí)間，出版物像洪水一樣席卷了法國(guó)。