二、內(nèi)閣首腦

內(nèi)閣首腦擁有決定性發(fā)言權(quán)：是政府首腦，掌握國(guó)家的行政大權(quán)，同時(shí)通過(guò)議會(huì)掌握立法權(quán)，是事實(shí)上的國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人（擁有大臣與主教的提名權(quán)，高級(jí)文官的任免權(quán)，內(nèi)閣會(huì)議的主持權(quán)，政策決策權(quán)）。

內(nèi)閣大臣與首相在政治上共進(jìn)退，內(nèi)閣制與首相相輔相成，內(nèi)閣首腦（首相或者總理）是下議院多數(shù)黨的領(lǐng)袖。

三、成員來(lái)源

內(nèi)閣制是以議會(huì)為基礎(chǔ)而形成的 內(nèi)閣的首腦由議會(huì)中通過(guò)選舉而產(chǎn)生的議員中占多數(shù)的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。

內(nèi)閣的成員由內(nèi)閣的首腦從與其政見(jiàn)相近的議員中挑選，或由參加內(nèi)閣的各黨派協(xié)調(diào)分配名額產(chǎn)生，然后提請(qǐng)國(guó)家元首任命。內(nèi)閣名義上對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)，實(shí)際上對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。

四、元首權(quán)力

國(guó)家元首不論是世襲君主或選舉產(chǎn)生的總統(tǒng),不擔(dān)負(fù)實(shí)際政治責(zé)任。一切政治上的政策與行為均由內(nèi)閣負(fù)責(zé),元首只是名義上的國(guó)家領(lǐng)袖。

元首對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，代表國(guó)家執(zhí)行些禮儀上的活動(dòng)，并無(wú)實(shí)際權(quán)力。國(guó)家實(shí)際權(quán)力在內(nèi)閣，由內(nèi)閣代表國(guó)家元首向議會(huì)負(fù)責(zé)。國(guó)家元首頒布法律、法令和發(fā)布文告都必須由內(nèi)閣首腦或有關(guān)閣員簽署。

內(nèi)閣向議會(huì)負(fù)責(zé)，定期向議會(huì)報(bào)告工作，接受監(jiān)督。如議會(huì)通過(guò)對(duì)內(nèi)閣的不信任案，內(nèi)閣就只有向國(guó)家元首提出總辭職，由國(guó)家元首任命新的首腦重組內(nèi)閣，或者是由內(nèi)閣提議國(guó)家元首解散議會(huì)，重新進(jìn)行議會(huì)大選，然后，根據(jù)大選結(jié)果組織內(nèi)閣。