同時，必須在老撾和柬埔寨的“周圍國界”，建立穩(wěn)定的親西方政權(quán)，使這類政權(quán)不致由于在南越的美國軍隊數(shù)量減少而動搖。

當(dāng)然，這類政權(quán)將會同美國一西貢司令部合作，來封鎖柬埔寨和老撾同南越的邊境。大規(guī)模地使用美國空軍和火力，有可能應(yīng)付沿非軍事區(qū)由越南北方通到南方的30英里寬的走廊。

只要牢固地封鎖通向南方的所有供應(yīng)線，西貢軍隊在美國空軍和炮兵的支持下，就可以輕而易舉地掃蕩南越境內(nèi)的民族解放陣線部隊。

因此，美國及其在老撾的傀儡軍和仆從軍，在1969年9月間突然襲擊察爾平原，企圖封鎖老撾同南越的邊境。而趕走西哈努克則成為封鎖柬埔寨同南越的邊境的一個不可缺少的先決條件。

1969年8月間，負(fù)責(zé)監(jiān)督政府的64歲的賓努，由于健康不佳辭職。西哈努克因此任命朗諾接替賓努，隨后，任命施里瑪達(dá)為副首相，兼任內(nèi)政、安全、國民教育及宗教大臣。由于佛教僧侶在柬埔寨公眾生活中扮演極其重要的角色，宗教大臣非常重要。

同年9月，朗諾由于“健康理由”到國外“就醫(yī)”，由施里瑪達(dá)代理首相，目的是讓他在柬埔寨放手地進(jìn)行陰謀活動。他們策劃的最后一幕，就是推翻西哈努克及其中立主義的標(biāo)志，這是15年來美國對柬埔寨的一個主要目標(biāo)。

朗諾政變的過程

一、政變準(zhǔn)備

朗諾叛國集團(tuán)的支持者之中，首先是由山玉成領(lǐng)導(dǎo)的“自由高棉”武裝部隊。1969年夏，他們佯裝脫離山玉成，而后向王國政府投誠，集結(jié)在柬埔寨西部各省乃至金邊市里。這些人其實是美國中央情報局花大錢豢養(yǎng)的雇傭軍。