建安十三年（208年），張松出使曹操，歸來后勸說劉璋與曹操斷絕來往與劉備交好。不久后曹操在赤壁戰(zhàn)敗，劉備勢力得以壯大。劉璋于是問應(yīng)該讓何人出使劉備，張松于是舉薦法正。

法正一開始辭讓，后來不得已只好前往。劉備見到法正后，“以恩意接納，盡其殷勤之歡”。法正覺得劉備有雄才大略，是可以輔佐的明主，回到益州后，遂與張松密謀協(xié)規(guī)，決定暗中戴奉劉備為主。

建安十六年（211年），劉璋聽聞曹操欲遣司隸校尉鐘繇征討張魯，因此懼怕曹操得漢中后兼并益州。張松遂勸劉璋迎接劉備入蜀，讓他討伐張魯，法正于是再次被任命為使者，與孟達(dá)各率兩千人出使劉備，迎請劉備入蜀。

法正于是暗地里背叛劉璋，向劉備獻(xiàn)策：“閣下命世英才，劉璋無明主之能，以張松為內(nèi)應(yīng)，奪取益州；以益州的富庶為根本，憑借天府之國的險阻來成就大業(yè)，易如反掌?！?/p>

諸葛亮的隆中對認(rèn)為想要奪取天下就必須占據(jù)荊州和益州，法正、張松的倒戈實乃天賜良機(jī)，于是劉備應(yīng)允，隨即率軍入蜀。

建安十七年（212年），劉備假意答應(yīng)北伐張魯，進(jìn)軍葭萌。張松因事情敗露被殺，劉備于是與劉璋決裂，向成都進(jìn)軍。益州從事鄭度向劉璋建議以堅壁清野拖垮劉備。

劉備知道后十分憂慮，法正卻認(rèn)為劉璋雖然沒有什么才能，但還算是個愛民的州牧，因此不可能采納這個會損害百姓利益的計策。果不其然，劉璋認(rèn)為：“吾聞拒敵以安民，未聞動民以避敵也?！庇谑橇T黜了鄭度。

二、拉攏士族