此三道詔書既下，地方官不敢怠慢，分頭辦理。

不消幾時，從前名城巨鎮(zhèn)，變?yōu)榭嗫h荒村。不但大煞風景，又累一班百姓作此無益工程。最可憐是錦衣玉食之王孫公子與田連阡陌之富家仇，共計十二萬戶，奉詔遷居咸陽。所有本地業(yè)產(chǎn)，不能攜帶，只好貶價出賣，已大受損失，又被官吏驅(qū)迫上路，一直押送到了咸陽，無異遞解人犯。既到咸陽，各人又須另謀生計，無奈地方生疏，種種不便，就中冤苦，無處告訴。

真是平地風波，只得自認晦氣而已！至各地所收聚民間兵器，陸續(xù)運到咸陽，堆積如山。原來，當日兵器都是用銅打成，一經(jīng)镕化，不下數(shù)百萬斤。始皇正未得處置方法，一日，偶閱奏章，見臨洮官吏報告：“本年某月間，該地忽有大人十二個出現(xiàn)，身體各長五丈，足跡長至六尺，衣服都是夷人裝飾。”始皇見奏，甚喜，以為是祥瑞之事。遂命“將镕成之銅，仿照所言大人尺寸、模樣，鑄成銅人十二個”。每個計重二十四萬斤，下有座，高三丈。銅人鑄成之后，尚有余銅，用以鑄鐘及鐘架。此銅人名為“金狄”，胸前有銘，乃是李斯所書。銘文寫道：皇帝二十六年，初兼天下，以為郡縣。正法律，同度量。

大人來現(xiàn)臨洮，身長五丈，足跡六尺。

始皇命將銅人安置宮門之前。此十二個銅人，直傳至東漢之末，被董卓椎破十個，以鑄小錢。尚余二個，晉末為苻堅所毀，此是后話。 

當日，始皇見天下無事，便想到處巡行。一則游玩山川，領略風景。二則揚威耀武，制伏遐方。