包拯擔(dān)任三司戶部副使時(shí)，江南地區(qū)發(fā)生了罕見的旱災(zāi)，民不聊生。包拯意欲開倉(cāng)放糧，救民于水火。然而，依照當(dāng)時(shí)的慣例，開倉(cāng)放糧必須奏請(qǐng)皇帝，待批準(zhǔn)后才能實(shí)行。包拯心想，等待皇帝批準(zhǔn)前后要幾個(gè)月的時(shí)間，不知要餓死多少百姓。于是，他果斷地宣布放糧，同時(shí)派人急奏朝廷，使很多百姓免于饑荒。