嫪毐未出現(xiàn)之前，秦國的最高權(quán)務(wù)是由趙姬、嬴政和呂不韋三人共享的，嫪毐出現(xiàn)后，秦國的最高權(quán)力就有四個人分享：法定的最高統(tǒng)治者趙姬、名義上的秦王嬴政、仲父兼丞相的呂不韋、太后的面首嫪毐。

四人分享三人的權(quán)力，自然三人中有人的權(quán)力要被削弱。嬴政是名義上的秦王，本來就沒有什么權(quán)力，太后趙姬和嫪毐是一伙兒的，自然談不上被削弱，被削弱權(quán)力的，就只能是丞相呂不韋了。

呂不韋至少有一種權(quán)力被削弱了，那就是他隱形的權(quán)力。這種權(quán)力源于他和太后的私通，現(xiàn)在太后和嫪毐私通了，這種權(quán)力就轉(zhuǎn)移到了嫪毐身上。但嫪毐并不滿足于僅有這種權(quán)力，正是這種不滿足，引發(fā)了秦國的一場內(nèi)亂。

嫪毐曾經(jīng)是呂不韋的門客，也是呂不韋向太后的推薦才使他有了今天。但秦國是有法家政治傳統(tǒng)的國家，法家講利害關(guān)系不講人情，因此秦人多刻薄寡恩。嫪毐攀上了高枝兒，想要更多的權(quán)力和利益，這時候呂不韋不是他的恩人，而成為他的政敵。

嫪毐和趙姬生下兒子后，趙姬對嫪毐幾乎是言聽計從。于是，嫪毐開始擴大自己的勢力，試圖與呂不韋抗衡。他借助太后趙姬的名義，不斷侵奪呂不韋的權(quán)力。公元前239年，嫪毐獲封長信侯，以山陽郡為食邑，河西、太原等郡都有他的封地。此外，趙姬還授予了嫪毐各種特權(quán)，甚至王室的車馬服飾也由嫪毐任意享用。嫪毐的權(quán)勢達到了頂點，門下有家僮數(shù)千人，門客也達到了一千多人。

嫪毐借助趙姬肆意弄權(quán)，有些類似于宦官專權(quán)，但這比宦官專權(quán)要危險得多。因為嫪毐和趙姬生下兒子后曾有約定，一旦嬴政早夭，就立嫪毐的兒子為王。這一約定毫無疑問地增加了嬴政的風(fēng)險。趙姬并不想害自己的兒子，她只是認(rèn)為，嬴政萬一早夭的話，這樣可以保住自己的權(quán)力和地位。但這卻刺激了嫪毐的欲望，嫪毐不斷利用手中的權(quán)力為自己的兒子增加登基的可能性。他也明白自己年老體衰時也就會失勢了，因此，要保住自己的地位，只有為兒子謀王位這一條路可走。