計劃從印緬邊境小鎮(zhèn)利多出發(fā)，跨過印緬邊境，首先占領新平洋等塔奈河以東地區(qū)，建立進攻出發(fā)陣地和后勤供應基地。

而后翻越野人山，以強大的火力和包抄迂回戰(zhàn)術，突破胡康河谷和孟拱河谷，奪占緬北要地密支那，最終連通云南境內的滇緬公路。10月下旬，中國駐印軍在英美軍各一部的配合下，向緬北日軍發(fā)起反攻。

1943年12月27日，中美工兵克服無數(shù)艱難險阻，公路跨越野人山延伸到新平洋。

3、緬北戰(zhàn)役

1943年10月24日，中國駐印軍主力新38師和新22師，越過那加山脈向胡康河谷發(fā)起三路進攻。10月29日，新38師112團一舉攻占胡康河谷日軍最大的據點新平洋，并攻克了克寧邊、拉蘇家、瓦南關等據點，打開了進入胡康河谷的北大門。

11月初，敵18師團長田中新一急調其第56聯(lián)隊增援，被中國遠征軍擊退，形成對峙。12月，孫立人率114團增援，與敵激戰(zhàn)七晝夜，全殲于邦據點守敵400余人，取得于邦大捷。

1944年元旦，中印公路通車至新平洋，史迪威將指揮部也推進到新平洋。

1943年11月1日，新1軍接史迪威總指揮第6號命令，占領大洛至大龍河及大奈河之交點，以迄下老卡之線，掩護新平洋飛機場及中印公路的構筑。

1943年冬，陳誠因病辭職，衛(wèi)立煌接任遠征軍司令。