元代的樞密院還有一些制度特異于前代的：即自置院之初，四宿衛(wèi)（即四怯薛）即各派代表一人參預(yù)院議，四宿衛(wèi)是皇帝身邊的護(hù)衛(wèi)，因其承擔(dān)職務(wù)的重要，故參預(yù)樞密院議事，這是可以理解的。至元二十八年（公元1291年）以后中書省也派平章政事2人參決院事，其用意就不甚清楚了?！栋俟僦尽贩Q參預(yù)院議之平章為議事平章。這種制度至武宗至大三年（公元1300年）廢止。

設(shè)置樞密使有什么意義？

從唐宋時(shí)期產(chǎn)生樞密使制度是封建社會(huì)中央集權(quán)加強(qiáng)的產(chǎn)物，也是皇權(quán)與相權(quán)斗爭(zhēng)的結(jié)果，其經(jīng)歷了從內(nèi)廷化向外朝化的轉(zhuǎn)變。從唐后期最初的由皇帝近侍宦官擔(dān)任，經(jīng)歷了五代樞密使改由士人充當(dāng)并建立起日趨龐大的樞密院機(jī)構(gòu)，總攬財(cái)權(quán)、政權(quán)、軍權(quán)，凌駕于三省之上，“是宰相之外復(fù)有宰相，三省之外復(fù)有三省矣”，基本上完成了由內(nèi)廷向外朝的轉(zhuǎn)化，成為正式的決策機(jī)構(gòu)。

宋政府鑒于武將驕悍，逐步建立重文輕武的“家法”，大量起用士人擔(dān)任樞密使，實(shí)際上是繼承了五代以來(lái)的樞密使制度，徹底完成了樞密使從內(nèi)廷向外朝的轉(zhuǎn)變。